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淺談大溪嶺隧道運行安全管理

高速公路隧道管理是高速公路運營管理中的重要環(huán)節(jié)和組成部分。甬臺溫高速公路大溪嶺——湖霧嶺隧道（以下簡稱“大溪嶺隧道”）是我國沿海國道主干線（黑龍江省同江至海南省三亞）的組成部分，為雙洞單向行車雙車道隧道，左右線各長4116米。該隧道配備較為完善的機電設施：如通風設施、照明設施、火災檢測與報警、緊急呼救設施、交通誘導與控制設施、通風及照明控制設施、閉路電視監(jiān)視設施、中央管理及控制設施、供配電設施、消防設施和防雷設施等。這是以監(jiān)控、通訊、檢測（交通信息和災害信息）為代表的交通信息跟蹤系統(tǒng)和以交通安全、供配電、設備維護為代表的交通保障系統(tǒng)密切配合的大系統(tǒng)。
如何規(guī)范、完善高速公路特長隧道的安全管理，使之形成科學化、規(guī)范化、制度化、半軍事化的管理體系，為高速公路安全運營提供重要保障，這是隧道管理者迫切需要探討的問題。經(jīng)過實踐，大溪嶺隧道管理所積累了一些有益的經(jīng)驗，現(xiàn)就其營運管理工作談幾點粗淺體會，對此作一些探討。
建立一支高素質(zhì)，高技術，能打硬仗的隧道管理隊伍。
高速公路隧道管理的工作內(nèi)容是隧道各類機電設備的維護與操作，對各機電設施的檢修、保養(yǎng)和隧道及周圍的安全巡視，系統(tǒng)技術密集型、連續(xù)性運轉，若遇爆炸、火災、滑坡、塌陷等自然或人為災害時應積極防范，采取應急措施，確保隧道安全暢通。
經(jīng)過營運實踐，積累經(jīng)驗教訓，在組織機構方面，我們采用了矩陣制組織機構。其特點是：在管理所縱向職能系統(tǒng)基礎上，增加了一種橫向職能系統(tǒng)，即把按日常行政職能劃分的管理機構（執(zhí)勤隊）和按專業(yè)范圍劃分的管理機構（專業(yè)班）結合起來，形成一個矩陣結構。
大溪嶺隧道管理人員分為機電班、中控班、安保班三支隊伍，24小時安排值班人員。機電班負責隧道機電線路及機電設備的檢測、維護、維修工作，及配電室機電設備的規(guī)范化操作與日常保養(yǎng)，做好值班記錄、儀表數(shù)據(jù)登記等日常工作；中控班負責密切監(jiān)視隧道內(nèi)的交通狀況，并認真做好現(xiàn)場記錄，發(fā)現(xiàn)事故迅速及時按照各類事故應急預案通知相關人員，并按照操作規(guī)程對隧道交通狀況進行控制，負責本所計算機系統(tǒng)的維護保養(yǎng)工作，保證各機電系統(tǒng)的正常運行；安保班擔負維護隧道正常通行及意外情況下的協(xié)助處理責任，做好所內(nèi)安全保衛(wèi)工作，加強隧道安全巡視工作，檢查消防設施有備無患。若接故障報告，管理所應以專業(yè)設備營運維護為主要線索來界定崗位責任，如崗位責任制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備維修保養(yǎng)制度、崗位考核制度等等，分工明確，責任到崗、到人，從而確保安全生產(chǎn)的正常運行。
保持設備良好的技術狀態(tài)，保障隧道安全運營。
高速公路隧道設施、設備和工具，是保障隧道安全運營的物質(zhì)條件。其數(shù)量和性能，決定著隧道通行安全舒適和暢通。因此，隧道管理所管好用好設施、設備和工具，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，延長其使用壽命，是隧道管理所管理工作的一項重要內(nèi)容。設備管理好壞，對于提高高速公路整體形象，對于減輕勞動強度，提高勞動效率以及減少損失消耗，降低產(chǎn)品成本等具有極其重要的作用。
為了保證有效地實現(xiàn)設備管理目標，必須堅持以安全第一，預防為主，維護保養(yǎng)與計劃檢修并重的原則，正確使用，精心保養(yǎng)，合理潤滑，安全運行，建立健全系統(tǒng)的設備巡檢措施。對設備進行區(qū)域劃分，區(qū)域設備對單個維護集體負責。區(qū)域重要設備定人負責。各班隊長要對所有隧道設施設備，依據(jù)其結構和運行方式，以專業(yè)班長為責任人，定出巡檢點、內(nèi)容、正常運行的參數(shù)標準，并針對設備的具體運行特點，對設備的每一個巡檢點，確定出明確的檢查周期，一般可分為日、月、季檢查點
一般情況下，日巡檢為各專業(yè)班當班人員在交接班后對所管轄范圍內(nèi)設施進行巡檢，及時做好記錄；月巡檢為每月的第一個星期一全所組織的有計劃的設備大巡檢，并對設備進行常規(guī)維護潤滑；季巡檢為每季度隧道清洗期間對隧道設備有計劃較徹底的巡檢維修，重點為隧道內(nèi)電氣設備。

1、建立設備主人制度，專業(yè)班責任范圍劃分如下：

機電工程班

中央控制班 

安保消防班

各專業(yè)隊員負責對本崗位使用設備的所有巡檢點進行檢查，負責對重點設備的巡檢任務，還要全面掌握設備運行動態(tài)。
2、信息傳遞與反饋
一般故障由巡檢人員巡檢時排除后通報專業(yè)班班長和當班執(zhí)勤隊長。
日前，臺州市高速路政大隊邀請了高速公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速交警、養(yǎng)護等部門召開了一場"高速路政民主評議座談會"，在會上，大家暢所欲言，共同探討雙方關心的話題，對如何促進高速公路路政的管理獻計獻策，一起打造和諧交通。各專業(yè)班長和當班執(zhí)勤隊長，由各專業(yè)班長負責聯(lián)系、組織維修并落實，及時上報所長。當班執(zhí)勤隊長有責任將設備信息向下班隊傳遞，以便溝通設備狀況。
所有維修記錄均應在《隧道管理所機電設施維修流程表》及《隧道管理所機電設施檔案表》上進行登記。
各專業(yè)班長針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷、隱患，提出應安排檢修的項目，納入檢修計劃。
巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，必須立即處理的，由當班執(zhí)勤隊長即刻組織處理；本班無能力處理的，上報所長，以便商量確定解決方案。
重要設備的重大缺陷，由所長組織研究，確定控制方案和處理方案。
隧道設備管理的任務，是要保證設備在發(fā)揮其功效的全過程中，自始至終保持良好的技術狀態(tài)，保障隧道安全運營。
提高隧道管理人員綜合素質(zhì)，促進隧道管理水平再上新臺階
有計劃地充實員工知識技能，增強員工安全隱患發(fā)現(xiàn)排除能力和快速應變能力，提高整體戰(zhàn)斗力，是保障隧道營運安全暢通的重要基礎。
隧道所根據(jù)各自專業(yè)技能的需要，重點針對技術含量高、專業(yè)性較強的崗位特點，確定培訓計劃。按照計劃，各專業(yè)班將培訓內(nèi)容提前報所領導，內(nèi)容涉及管理所技術類、管理類的多個方面，包括交通指揮手勢、隊列、內(nèi)務、兩盤水帶連接、協(xié)同應急等，重點專業(yè)課逐漸固定和循環(huán)開設，不斷充實和完善內(nèi)部培訓課程。在管理所內(nèi)部以講座或研討會、交流會、實地演練的形式進行。
每次培訓結束后安排考評?？荚u的形式為書面問卷及操作考核。培訓由各專業(yè)負責人負責，可加強內(nèi)部的溝通與交流，并在管理所內(nèi)形成互幫互助的學習氛圍，加強員工的專業(yè)知識技能。
其次，根據(jù)管轄隧道所處的特殊地理環(huán)境，應因地制宜地組織管理人員進行安全知識學習、演練等活動。根據(jù)事故預想，做好各類事故的應急處置方案。 
此外，大溪嶺隧道跨臺州市、溫州市兩個行政管理區(qū)，設立了大溪嶺隧道營運領導小組，因此管理所在平時具體工作中注重加強部門溝通協(xié)調(diào)工作，以形成統(tǒng)一管理，最終保障隧道安全暢通。 

大溪嶺隧道所 鄭 蔚