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輝煌的五年 奮進的五年
--專家解讀黨的十六大以來大事記

　　2007年１０月８日播發的《為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗――黨的十六大以來大事記》，記述了黨的十六大以來五年間改革發展的光輝歷程。這些成就具體體現在哪？有著怎樣的意義？新華社記者特邀權威專家對此進行點評。
　　（成就一）理論創新碩果累累
　?。ǜ攀觯┬聲r代呼喚新理論，新理論指導新實踐。黨的十六大以來，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想的指導下，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、構建社會主義核心價值體系、推動建設和諧世界、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設等一系列重大戰略思想。
　?。嗤＜尹c評）中共中央黨校黨建教研部副主任張志明：
　　黨的理論創新的意義是重大的，同時黨的理論創新又是科學而嚴肅的。黨的十六大以來，以科學發展觀為統領的黨的一系列重大理論創新，之所以這樣順乎黨心順乎民意，得到廣大干部群眾發自內心的擁護和信賴，就在于我們黨準確把握了當代中國社會發展的時代特點和基本規律，順應了當代中國社會發展的內在要求，科學回答了當代中國發展向何處去這一最核心的問題，解決了當代中國社會發展和黨自身發展遇到的前所未有的新情況和新問題。這些問題的回答和逐步解決，進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論和工人階級執政黨的建設理論，為全國人民在黨的領導下實現中華民族的偉大復興指明了方向，堅定了信心。
　　（成就二）黨建成就譜寫新篇章
　?。ǜ攀觯┺k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。黨的十六大以來，我們黨加強黨的自身建設，尤其是加強黨的先進性建設和執政能力建設，不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高執政興國的本領，不斷提高為人民服務的本領，不斷提高開創中國特色社會主義事業新局面的本領。
　?。嗤＜尹c評）中共中央黨校黨建教研部副主任張志明：
　　黨的十六大以來，黨的自身建設最重大的貢獻和成就是，科學地提出并不斷踐行著黨的建設的總體布局，即以黨的執政能力建設為重點，以黨的先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，以黨的建設新的偉大工程的不斷推進，推動中國特色社會主義事業的可持續健康發展。黨的建設在其他方面也取得了重大進步和成就，比如黨自身建設的制度化、規范化水平在不斷提高，黨的執政方式的科學化、民主化和法治化程度有明顯進步，特別是基層黨建創造了許多行之有效的新模式和新機制，比如寧波的城市區域化黨建，江蘇建湖等地的黨紀審理助辯制度，越來越多的地方實行黨代表大會常任制等。
　?。ǔ删腿┙洕l展實現偉大跨越
　?。ǜ攀觯玻埃埃赌曛醒虢洕ぷ鲿h指出，必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。過去五年，在中國共產黨的領導下，全面落實科學發展觀，加快推進和深化各項改革，積極擴大對外開放，不斷加強和改善宏觀調控，經濟發展取得了舉世矚目的輝煌成就。
　?。嗤＜尹c評）國家統計局國民經濟綜合司副巡視員王文波：
　　中國經濟已連續四年實現１０％或以上增長，今年上半年增速為１１.５％。經濟增長年度之間波幅較小。黨的十六大以來，國民經濟不僅增長速度快，而且持續的時間長、穩定性好，經濟總量和人均水平實現了大跨越。這種高位穩定增長在改革開放以來的歷史上是第一次，中國已經成為中等收入國家。
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　?。ǜ攀觯h的一切奮斗和工作都是為了造福人民。２００２年１２月，胡錦濤帶領中共中央書記處成員到河北西柏坡學習考察，重溫毛澤東關于“兩個務必”的重要論述，號召全黨特別是領導干部大力發揚艱苦奮斗的作風，牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
　?。嗤＜尹c評）北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲：
　　隨著構建和諧社會理念的提出，黨和政府更加重視社會保障和公平公正，教育、醫療、住房、就業、征地、拆遷……凡是涉及老百姓切身利益的問題，黨和政府都下大力氣去解決。不斷提高養老金標準、為城鎮老年人和少兒提供基本醫療保障、為城鎮貧困家庭提供廉租房，百姓更多地享受到了發展的實惠。
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　?。ǜ攀觯┰谶^去的五年，中國農村發生巨變。社會主義新農村建設邁出了實質性步伐。２００４年至２００７年，中央連續下發四個“一號文件”，不但已有的支農政策措施得到完善和強化，一系列高“含金量”的措施相繼出臺，力度之大、實惠之多、出臺之快、要求之高，歷史上少有。
　?。嗤＜尹c評）中共中央黨校研究室副主任周天勇：
　　黨的十六大以來，黨和政府的政策不斷向“三農”傾斜，中國已經進入了城市帶動農村、工業反哺農業的新階段。農業稅的免除，是開天辟地的一件大事，過去不可想象。國家還免除了農村義務教育學雜費，并對種糧農民進行直補。更重要的是，農村低保制度和新型合作醫療制度的建立，使得農民生活和醫療有了最基本的保障，一些地方還在探索建立農村養老保險制度。國家對農村加大了投入，特別是新農村建設加大了農村道路、農田基本水利設施、飲水工程的投入力度，深得民心，大大改善了農村的生產生活條件。
　?。ǔ删土﹨^域協調邁大步
　　（概述）２００３年８月，溫家寶總理主持召開振興東北老工業基地座談會指出，加快東北地區等老工業基地調整改造是黨中央作出的一個重大戰略決策；２００４年３月國務院發出了關于進一步推進西部大開發的若干意見……東部跨越、西部開發、東北振興、中部崛起呈競相發展之勢。
　?。嗤＜尹c評）中共中央黨校研究室副主任周天勇：
　　黨的十六大以來，西部大開發繼續推進，青藏鐵路、西氣東輸等一批重大基礎設施工程竣工，極大改善了西部地區的生產生活條件。隨著退耕還林、退牧還草的進一步實施，西部地區生態環境也得到了比較好的改善。國家提出振興東北等老工業基地，并采取實質性政策，如增值稅轉型改革試點，加快國企技術改造，做實養老金個人賬戶。此后，又提出中部崛起戰略，天津濱海新區建設、成渝城鄉統籌綜合配套改革都迅速推進。從西部、東北、中部，到濱海新區、成渝，這些地方的大發展對實現全國的均衡、協調發展起到非常重要的作用。同時，黨和政府在發展過程中也總結出許多經驗，有些地區如青海三江源地區只保護不開發，有些生態脆弱的地區要限制開發，區域發展思路更加成熟。
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　?。ǜ攀觯h的十六大以來，黨中央提出了增強自主創新能力、建設創新型國家的戰略目標，并以中共中央決定的方式下發了有關文件。國家中長期科技發展規劃出臺，１６個重大科技專項陸續啟動……自主創新上升到前所未有的高度，并在各地得到貫徹落實。
　　（權威專家點評）中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平：
　?。玻埃埃赌瓿踔袊l布了國家中長期科學和技術發展規劃綱要，為實施自主創新戰略奠定了重要基礎。總結近年來我國實施自主創新戰略的成就，主要在四個方面取得了突破：一是明確了企業自主創新能力建設在國家創新體系建設中具有的核心地位，是國家利益所在。二是地方政府積極出臺鼓勵和激勵創新的地方政策法規，大幅度增加科技投入，協調優化區域創新環境，推進區域創新體系建設，增強區域創新能力。三是調動了企業自主創新的積極性，引導企業大幅度增加創新投入，提高創新管理水平。四是推動了科研院所和高等院?？蒲畜w制改革，縮短了科技成果商業化和社會化的發展周期，優化了國家創新資源配置，顯著增強了我國科技創新能力。
　?。ǔ删桶耍┫冗M文化“發展壯大”
　　（概述）一個政黨是否先進，不僅在于它的階級基礎是否先進，而且更在于它賴以存在和發展的文化根基是否先進。從《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》到《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，從公民道德建設到文化體制改革，從社會主義榮辱觀的提出到樹立社會主義核心價值體系，過去五年來，在中國共產黨領導下，文化建設取得蓬勃發展，作為執政黨，中國共產黨正在不斷提高駕馭先進文化的能力。
　?。嗤＜尹c評）中國藝術研究院馬克思主義文藝理論研究所所長陳飛龍：
　　堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，反映了一個政黨的思想境界和精神追求。黨的十六大以來，黨和國家非常重視文化產業、文化戰略、文化安全，也實實在在地做了許多事情。黨在十六大提出先進文化的理念后，又在十六屆六中全會提出了和諧文化的理念。當然，不光是理論，還有很多具體的實踐。要列舉的話，事情很多。比如，大力倡導社會主義榮辱觀，起到了一種正風氣的作用，社會倫理道德有所改善，社會風氣趨于好轉；出臺了《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，非常詳細，做得很好，現在的問題就是要具體落實。
　　（成就九）戰勝風險促發展
　　（概述）２００３年初非典疫情突如其來。危難之際，眾志成城。在２００３年７月２８日舉行的全國防治非典工作會議上，胡錦濤指出，全國人民在黨中央、國務院的堅強領導下，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長的良好勢頭。不僅如此，五年間，我們還戰勝了嚴重洪澇干旱等自然災害，有效消除了來自國內外各種經濟風險的影響，保證了發展大局的穩定。
　?。嗤＜尹c評）北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲：
　　黨的十六大以來，黨和政府積極妥善應對經濟社會發展中出現的種種挑戰，經濟運行更加平穩，社會發展更加和諧。非典暴露了我們在社會管理、應急機制方面的不少問題，黨和政府迅速采取果斷措施，率領全國人民戰勝了這一挑戰，并相應建立了許多長效機制。針對經濟運行速度偏快、投資規模過大、流動性過剩等問題，綜合運用財政、稅收、貨幣等多種政策調控，特別是密切觀察市場動向、頻繁微調，宏觀調控反應更加靈敏，更加遵循市場規律。針對當前出現的高耗能、重污染勢頭，大力推行節能減排。
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　?。ǜ攀觯h的十六大以來，在繼承中國優秀文化和外交傳統、分析國際形勢復雜性的基礎上，黨中央提出了倡導和建設“和諧世界”的宏偉目標，它與中國自身實現“和平發展”的長遠戰略結合在一起，成為指導新時期中國外交和國際戰略的基本方略。
　　(權威專家點評)中國社會科學院研究員、《世界經濟與政治》雜志主編王逸舟：
　　在近幾年展開的受到舉世矚目的一系列外交活動中――從反對一切形態的恐怖主義到倡導不同文明間的對話，從上海合作組織的日漸壯大到六方會談中的積極斡旋，從阿富汗重建過程的援手到印尼海嘯災難的救助，從中非合作論壇的召開到各種重大經貿協定的簽署，從周邊睦鄰友好關系的深化到全球大國間高層次戰略對話的推動，直至胡錦濤主席代表中國政府在聯大峰會上有關“和諧世界”理念的詳盡闡述――中國以一種更加開放自信、理性務實的外交姿態出現在國際舞臺上，逐漸樹立了起建設性作用的負責任大國的良好形象，其外部影響力隨著我們國家綜合國力的提高與日俱增。